持續(xù)提升巨災(zāi)保險(xiǎn)保障水平
更新時(shí)間：2024/10/21 16:44:56 來源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
前段時(shí)間發(fā)布的保險(xiǎn)業(yè)新“國十條”提出，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式。目前我國巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展程度如何？如何持續(xù)提升巨災(zāi)保險(xiǎn)保障水平？在2024金融街論壇年會(huì)分論壇上，與會(huì)嘉賓就相關(guān)話題展開熱議。
“巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要作用�！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司副司長陸玉華說，近年來全球氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，巨災(zāi)發(fā)生的頻率和損失程度不斷上升，給人民群眾造成了較大損失。今年上半年，我國自然災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失約932億元，明顯高于去年同期的382億元。
國家氣候中心副主任袁佳雙判斷，未來氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒏訌?fù)雜和難以管理，因?yàn)闃O端災(zāi)害呈現(xiàn)兩個(gè)新特點(diǎn)，一是復(fù)合性，即多種災(zāi)害并發(fā)，影響了多個(gè)系統(tǒng)；二是級(jí)聯(lián)性，在不同行業(yè)、不同區(qū)域進(jìn)行傳導(dǎo)。
與會(huì)專家認(rèn)為，這對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用、加快構(gòu)建中國特色巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系、提升巨災(zāi)保險(xiǎn)保障水平提出了迫切要求。
陸玉華介紹，目前我國巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制已初步確立，完善了頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，在推動(dòng)全國性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風(fēng)險(xiǎn)保障方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國4283萬戶次居民提供了將近9萬億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。
近年來，保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)提升技術(shù)水平，加大巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)科技研究力度�！氨ｋU(xiǎn)行業(yè)結(jié)合地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特征，因地制宜設(shè)計(jì)一地一策的保險(xiǎn)方案，研究開發(fā)覆蓋不同風(fēng)險(xiǎn)類型的實(shí)賠型、指數(shù)型、綜合型等多種巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為各地提供更為全面、更加靈活的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障�！敝袊嗣褙�(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總裁降彩石說。
降彩石表示，保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)探索，推動(dòng)建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合、保障基本、兼顧差異的多災(zāi)因、多年期、多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。以人保財(cái)險(xiǎn)為例，截至今年6月，人保財(cái)險(xiǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)已覆蓋94個(gè)地市，保障人口達(dá)到3.49億人，在服務(wù)災(zāi)害防治體系和能力建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
瑞士再保險(xiǎn)中國總裁兼中國再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官尚卓博說，在建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度方面，中國已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，并且在公共部門與私營部門間開展合作方面有許多很好的實(shí)例，在不同省份也開展了良好探索。
但同時(shí)，與會(huì)專家也認(rèn)為，我國發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)還任重道遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約為1200億美元，其中保險(xiǎn)賠付約600億美元，占比50%左右，而我國的保險(xiǎn)賠付約占自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的10%。
中國地震災(zāi)害防御中心副主任吳健表示，以地震為例，地震的重現(xiàn)期非常長，可達(dá)千年甚至更長時(shí)間，而我們的資料積累時(shí)間只有幾十年到百年左右。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高速變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)的有效性和完備性難以滿足定量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求。
“要全面加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的前沿研究�！标懹袢A說，下一步，要發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)國際巨災(zāi)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，梳理各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成中國特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)理論。
同時(shí)，陸玉華建議，后續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)，支持有意愿的地方政府通過巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)；不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，鼓勵(lì)國內(nèi)再保險(xiǎn)公司加大支持力度，支持保險(xiǎn)公司借助上海國際再保險(xiǎn)中心的優(yōu)勢(shì)，利用全球再保險(xiǎn)市場來分散風(fēng)險(xiǎn)；不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步形成“保險(xiǎn)+科技”新模式。
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前段時(shí)間發(fā)布的保險(xiǎn)業(yè)新“國十條”提出，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式。目前我國巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展程度如何？如何持續(xù)提升巨災(zāi)保險(xiǎn)保障水平？在2024金融街論壇年會(huì)分論壇上，與會(huì)嘉賓就相關(guān)話題展開熱議。
“巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要作用�！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司副司長陸玉華說，近年來全球氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，巨災(zāi)發(fā)生的頻率和損失程度不斷上升，給人民群眾造成了較大損失。今年上半年，我國自然災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失約932億元，明顯高于去年同期的382億元。
國家氣候中心副主任袁佳雙判斷，未來氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒏訌?fù)雜和難以管理，因?yàn)闃O端災(zāi)害呈現(xiàn)兩個(gè)新特點(diǎn)，一是復(fù)合性，即多種災(zāi)害并發(fā)，影響了多個(gè)系統(tǒng)；二是級(jí)聯(lián)性，在不同行業(yè)、不同區(qū)域進(jìn)行傳導(dǎo)。
與會(huì)專家認(rèn)為，這對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用、加快構(gòu)建中國特色巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系、提升巨災(zāi)保險(xiǎn)保障水平提出了迫切要求。
陸玉華介紹，目前我國巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制已初步確立，完善了頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，在推動(dòng)全國性巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風(fēng)險(xiǎn)保障方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至8月，中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國4283萬戶次居民提供了將近9萬億元的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。
近年來，保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)提升技術(shù)水平，加大巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)科技研究力度。“保險(xiǎn)行業(yè)結(jié)合地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特征，因地制宜設(shè)計(jì)一地一策的保險(xiǎn)方案，研究開發(fā)覆蓋不同風(fēng)險(xiǎn)類型的實(shí)賠型、指數(shù)型、綜合型等多種巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為各地提供更為全面、更加靈活的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障�！敝袊嗣褙�(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總裁降彩石說。
降彩石表示，保險(xiǎn)行業(yè)持續(xù)探索，推動(dòng)建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合、保障基本、兼顧差異的多災(zāi)因、多年期、多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。以人保財(cái)險(xiǎn)為例，截至今年6月，人保財(cái)險(xiǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)已覆蓋94個(gè)地市，保障人口達(dá)到3.49億人，在服務(wù)災(zāi)害防治體系和能力建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
瑞士再保險(xiǎn)中國總裁兼中國再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官尚卓博說，在建立起巨災(zāi)保險(xiǎn)制度方面，中國已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，并且在公共部門與私營部門間開展合作方面有許多很好的實(shí)例，在不同省份也開展了良好探索。
但同時(shí)，與會(huì)專家也認(rèn)為，我國發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)還任重道遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約為1200億美元，其中保險(xiǎn)賠付約600億美元，占比50%左右，而我國的保險(xiǎn)賠付約占自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的10%。
中國地震災(zāi)害防御中心副主任吳健表示，以地震為例，地震的重現(xiàn)期非常長，可達(dá)千年甚至更長時(shí)間，而我們的資料積累時(shí)間只有幾十年到百年左右。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高速變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)的有效性和完備性難以滿足定量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求。
“要全面加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)的前沿研究�！标懹袢A說，下一步，要發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，總結(jié)國際巨災(zāi)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，梳理各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成中國特色的巨災(zāi)保險(xiǎn)理論。
同時(shí)，陸玉華建議，后續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)，支持有意愿的地方政府通過巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體開展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)；不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，鼓勵(lì)國內(nèi)再保險(xiǎn)公司加大支持力度，支持保險(xiǎn)公司借助上海國際再保險(xiǎn)中心的優(yōu)勢(shì)，利用全球再保險(xiǎn)市場來分散風(fēng)險(xiǎn)；不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步形成“保險(xiǎn)+科技”新模式。
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