“優(yōu)”無止境 “營”在解放
——解放區(qū)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)位爭先綜述

2024/6/6 10:06:49    來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　打造全省首家數(shù)字金融服務(wù)超市，有效解決金融服務(wù)企業(yè)“最后一米”的問題，被省委《工作交流》和省地方金融監(jiān)管局《金融工作動(dòng)態(tài)》分別刊發(fā)工作信息點(diǎn)贊；

　　打造“八戒公采”限額以下服務(wù)及工程類采購超市平臺(tái)，有效解決限額以下服務(wù)類、工程類政府采購程序煩瑣、時(shí)間長、效率低、成本高、信息不暢等問題，得到省委改革委辦公室高度認(rèn)可，并在全市推廣；

　　打造政務(wù)服務(wù)“2.0新模式”，獨(dú)創(chuàng)“去柜臺(tái)化”服務(wù)新形式，推行“肩并肩”辦理等模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更好辦、更易辦、更貼心，讓辦事群眾有了全新體驗(yàn)……

　　2022年以來，解放區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，以改革創(chuàng)新的精神破解瓶頸制約，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化制度機(jī)制，努力打造市場主體向往、服務(wù)對(duì)象滿意的營商環(huán)境，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于表揚(yáng)2022—2023年上半年全省營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位的通報(bào)》，解放區(qū)榮獲“全省營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)市轄區(qū)”稱號(hào)，在全省54個(gè)市轄區(qū)中排名第九，在焦作各區(qū)中排名第一。

　　這是對(duì)該區(qū)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)位爭先的高度肯定。

　　頂層推動(dòng)，讓服務(wù)更有“力度”

　　在2021年度全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，解放區(qū)排名一度落后。如何扭轉(zhuǎn)頹勢，為企業(yè)營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)勁動(dòng)力？現(xiàn)實(shí)如一塊巨石，壓在解放人的心頭。

　　“解放人從不畏難，此情此景反而更加激發(fā)了斗志，全區(qū)上下心中憋著一股勁，全面開啟逆襲之旅！”解放區(qū)委書記趙海燕說。

　　2022年8月2日，解放區(qū)召開了高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，趙海燕出席會(huì)議并講話，解放區(qū)委副書記、區(qū)長千懷貴主持會(huì)議，全區(qū)所有縣級(jí)干部，區(qū)直部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志、區(qū)直機(jī)關(guān)各單位、各街道辦事處全體班子成員等悉數(shù)參加，吹響了決戰(zhàn)決勝優(yōu)化營商環(huán)境的沖鋒號(hào)。

　　凡事預(yù)則立。此次會(huì)議召開后，該區(qū)上下迅速行動(dòng)，成立了以區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的高位推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)18個(gè)專項(xiàng)工作小組，分別由常委分包、分管區(qū)長領(lǐng)銜推進(jìn)相關(guān)工作，并在區(qū)政府辦公室新組建了正科級(jí)建制的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了區(qū)委區(qū)政府主導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心全面統(tǒng)籌、各責(zé)任單位分工實(shí)施、督查部門跟蹤問效、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作格局。

　　與此同時(shí)，該區(qū)多次召開營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)和指標(biāo)交辦會(huì)，及時(shí)解決全區(qū)營商環(huán)境工作中存在的困難和問題，并先后出臺(tái)《解放區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)方案》《解放區(qū)2023年優(yōu)化營商環(huán)境“五件事”工作要點(diǎn)》《解放區(qū)2023年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任。

　　效果如何？該區(qū)推行“一件事一次辦”以來，減環(huán)節(jié)4個(gè)，減跑動(dòng)3次，減材料19項(xiàng)，減時(shí)間3個(gè)工作日以上……截至2023年8月，線下綜窗累計(jì)受理“一件事”集成服務(wù)2150余件，免費(fèi)刻制發(fā)放公章7800余枚，12345便民服務(wù)熱線累計(jì)受理工單18345起，其中18196起已辦結(jié)，辦結(jié)率99%。

　　惠企政策有“溫度”，企業(yè)發(fā)展有“速度”。一組數(shù)據(jù)為證：2022年至2023年上半年，該區(qū)新設(shè)立企業(yè)2044家、個(gè)體工商戶10810家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　改革創(chuàng)新，讓服務(wù)更有“亮度”

　　“這個(gè)機(jī)器真不錯(cuò)，只需經(jīng)過插入身份證、刷臉認(rèn)證、線上填寫資料、簽名、提交審核簡單操作，證照就能自動(dòng)打印出來，現(xiàn)在辦事越來越方便啦！”近日，市民常先生在解放區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場監(jiān)管局辦事窗口，通過企業(yè)登記智能審批一體機(jī)，幾分鐘便拿到了營業(yè)執(zhí)照。

　　企業(yè)登記智能審批一體機(jī)是解放區(qū)市場監(jiān)管局與中國工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作，推行的一項(xiàng)具體便民服務(wù)舉措。

　　其實(shí)，一年多來，為優(yōu)化營商環(huán)境，解放區(qū)不斷改革創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻閃。

　　——打造全省首家數(shù)字金融服務(wù)超市。顧名思義，就是把各類金融產(chǎn)品、金融信息、金融服務(wù)匯集起來，為各類市場主體和群眾提供像超市購物一樣便捷高效的一站式金融服務(wù)。通過整合市智慧金融服務(wù)公司、豬八戒網(wǎng)焦作分公司以及10家駐區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)等資源，使其形成資源集聚效應(yīng)，為提供一站式金融服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，數(shù)字金融服務(wù)超市主要提供企業(yè)銀行賬戶開辦、金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)與融資需求線上發(fā)布等8項(xiàng)服務(wù)。2022年9月，數(shù)字金融服務(wù)超市建成并試運(yùn)營后，幫助587家企業(yè)獲得貸款104.95億元，向860余家企業(yè)宣傳了金融扶持政策，線上線下匯集了200多款金融產(chǎn)品供企業(yè)選擇。

　　——打造政務(wù)服務(wù)“2.0新模式”。圍繞“智能導(dǎo)服，收辦分離，線上線下融合”建設(shè)思路，該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口拆除綜合窗口傳統(tǒng)式柜臺(tái)，設(shè)立了集商事登記、企業(yè)開辦、“一件事一次辦”、一網(wǎng)通辦等功能于一體的開放式服務(wù)專區(qū)，科學(xué)劃分窗口受理區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、自助辦理區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、休息等待區(qū)等五大區(qū)域。政務(wù)服務(wù)“2.0新模式”自2023年3月運(yùn)行以來，辦理政務(wù)事項(xiàng)820余件，企業(yè)開辦登記事項(xiàng)辦理時(shí)限由1個(gè)工作日縮減至1.5個(gè)小時(shí)，辦件效率提高了300%。

　　——打造“八戒公采”限額以下服務(wù)及工程類采購超市平臺(tái)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全過程可視化、全流程痕跡化，提高政府采購的透明度，營造了更加公平、公正、便捷、高效的政府采購營商環(huán)境。該平臺(tái)于2022年11月試運(yùn)行以來，已入駐企業(yè)2800余家，成交采購項(xiàng)目240多個(gè)，采購金額達(dá)900多萬元。

　　一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓解放區(qū)的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不僅轄區(qū)企業(yè)家交口稱贊，還得到了省、市多個(gè)部門的高度認(rèn)可，并被新華社、鳳凰網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)、大河網(wǎng)、焦作日?qǐng)?bào)等各級(jí)主流媒體廣泛報(bào)道。

　　貼心舉措，讓服務(wù)更有“溫度”

　　4月16日，在解放區(qū)科協(xié)牽頭下，焦作市機(jī)械工程學(xué)會(huì)調(diào)研組到河南中州機(jī)械裝備制造有限公司走訪調(diào)研，雙方就技術(shù)人員培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果落地轉(zhuǎn)化等事宜進(jìn)行座談交流，并就合作開展技術(shù)創(chuàng)新初步達(dá)成意向。

　　這，只是該區(qū)深入優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。

　　一年多來，該區(qū)組織全區(qū)黨員干部深入企業(yè)大走訪、大調(diào)研，面對(duì)面了解企業(yè)訴求，幫助解決困難問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　開展企業(yè)大走訪活動(dòng)。制訂下發(fā)《解放區(qū)企業(yè)滿意度提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確工作流程、工作任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)間，全面落實(shí)好關(guān)于提高企業(yè)滿意度的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化服務(wù)。建立干部分包聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)7000余家企業(yè)開展“一對(duì)一”走訪，回收調(diào)查問卷5200余份，收集意見112條，協(xié)調(diào)解決問題13個(gè)。

　　完善政企聯(lián)絡(luò)機(jī)制。協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門和重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，建立企業(yè)服務(wù)微信群，由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干充當(dāng)“智囊團(tuán)”“店小二”，按照“線上及時(shí)回復(fù)，線下及時(shí)辦理”的原則，在政策普及、辦事咨詢、問題解決、項(xiàng)目申報(bào)等方面，暢通服務(wù)企業(yè)的便捷渠道；發(fā)揮商會(huì)協(xié)會(huì)橋梁作用，通過定期召開座談會(huì)，促進(jìn)行業(yè)信息共享，及時(shí)收集堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，共同研討優(yōu)化營商環(huán)境的針對(duì)性辦法。

　　加大惠企紓困政策宣傳力度。在區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)惠企宣傳專欄，及時(shí)宣傳惠企政策，擴(kuò)大企業(yè)知曉率。開展“五個(gè)一”惠企政策集中宣傳月活動(dòng)，制作解放區(qū)惠企政策匯編電子書，從財(cái)稅支持、金融服務(wù)、要素保障等方面幫助企業(yè)紓困解難。針對(duì)減稅降費(fèi)、就業(yè)等10個(gè)方面制定專項(xiàng)政策措施，形成“1+10”政策措施宣傳體系，深入企業(yè)進(jìn)行政策宣傳與解讀。同時(shí)，依托市級(jí)免申即享“直達(dá)快享”平臺(tái)，組織科工局、商務(wù)局等相關(guān)單位上傳惠企政策。截至目前，該區(qū)已在焦作市惠企紓困“直達(dá)快享”服務(wù)平臺(tái)發(fā)布惠企政策56條、免申即享事項(xiàng)25個(gè)。

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。“未來，解放區(qū)仍將扛起責(zé)任、上下協(xié)同，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，積極營造人才愿意來的人才生態(tài)環(huán)境、投資者愿意來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、資本愿意來的金融生態(tài)環(huán)境，揚(yáng)起優(yōu)化營商環(huán)境的風(fēng)帆，助力企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，為解放區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’現(xiàn)代化新征程注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能�！鼻�懷貴說。

（記者 詹長松 通訊員 呂 捷 朱麗穎）

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